中共广州市委十二届六次全会提出,要让我们的城市更有温度,格外关爱特殊困难群体,不漏一人、不漏一户做好兜底保障。
城市是由人组成的联合体。每一张完整的社会支持网无不涵盖了一个困难街坊在教育、职业、健康、社交、心理等方面的发展性需求。需求细致而庞杂,谁来织就这张网?
(资料图片仅供参考)
8月4日,记者走进广州市海珠区赤岗街看见,街道、居委会、“双百工程”社会工作服务站(下文简称“社工站”)在基层实现兜底服务全覆盖的同时,不再是简单的“政策指引”,作为社会救助服务的提供主体之一,社工亦在恒常陪伴和支持中打造公益平台,引入公益资源,持续填补困难街坊的发展性需求。
百家大吉公益市集
挖掘需求:在社区里,他们并非独自一人
位于海珠区的赤岗街是广州一个很普通的街道。这里既有城市的繁华一面,也有困境中生活的人们。在没有任何支持的情况下,困境街坊的人生只会不停地往下滑。而如何止住人生往下掉的趋势,陪伴困境中的人们找到生命的转折点,正是社会救助的重要内容。
近年来,广州在全市镇街建成176个社工站,并依托社工站实现社会救助服务站(点)全覆盖,引入社会工作者开展兜底民生服务,推动社区治理发展。和其他街道一样,赤岗街同样设置了社工站,位于辖区内的乔雅新街2号二楼。这些年,赤岗街社工站社工就是扎根于此,通过个案、团体、社区等服务,链接各路社会资源,为辖区内的困难街坊打通民生兜底保障“最后一米”。
社会救助的关键,在于专业的人以专业方法,用生命影响生命。而发现困境中的人们,往往是第一步。8月4日,记者走进赤岗街社工站前,便看到一幅由社工站制作,横贴在楼梯墙壁的展板。展板介绍了截至2023年5月的辖区范围内困难街坊概况。赤岗街社工站社工黄秀霞告诉记者:“街道、村(居)委会提供困难街坊人员名单给我们,我们通过评估,以‘一人一档’的形式建立个人档案,发挥社会工作的各种方法,针对性地陪伴街坊朋友应对人生挑战。”那天,黄秀霞跟进了三年的服务对象——刚刚初中毕业的子豪正好参加社工站组织的社区老人探访志愿服务。在老人眼中,高高瘦瘦的子豪特别外向,是好孩子。但很少人了解,这个少年也曾面对各种挑战。
赤岗街社工站开展各类志愿服务支持学生成长
子豪生活在一个单亲家庭,租住在不到三十平方米的房子,母亲仅小学学历,在仓库理货,工资有限。“大家最初帮这个家庭申办了低收,后来又在母亲收入因故再次降低时申请了低保,母子两人的基本生活得到了保障。”黄秀霞说,但社工要做的不仅于此,还需要对服务对象评估分级,根据轻重缓急提供不同程度的服务跟进,找到困境当中的具体问题。在社工站,社工们开展个案、团体、社区工作,组织各类活动,无不是在建立和街坊的联系,寻找问题,进而挖掘内部和外部优势资源应对困难。“我们会定期探访,但包括子豪母亲在内的困难街坊大多最初也说不出什么。”她说,建立关系需要时间,“直到我们陪子豪母亲一起应对了一些困难,才逐渐说起更多事来”。
回应需求:公益搭台,链接资源,协同支持
困境街坊的需求往往细碎而隐秘,但要走出困境,首先就要看见每一个人的需求。
长期接触下,黄秀霞很快就发现:“足球”和“朋辈”是子豪成长路上的关键词,但这两样东西对他来说,都是有些“难以触及”。“这个孩子平时爱穿球衣和短裤,干瘦干瘦的,后来聊起来,知道他喜欢足球但没有机会;另外,他的世界局限在学校和小小的家里,因为缺少通信工具,一离开学校就和外边的世界完全隔离,一来二去越来越‘宅’,可是家里也没额外的钱给他买一部手机。”黄秀霞说,赤岗街依托社工站,建立了社区慈善募捐站点和学雷锋服务站,此外还成立了广州市慈善会赤岗街社区慈善基金,以社区为单位聚集社区善款,用于社区服务,服务邻里,筹集善款以万元计,“社区街坊善款的一部分就给子豪捐了两个足球。”
但有了足球,也需要走出家门的机会。与此同时,不少困难街坊的需求无法仅用社区慈善基金填补。值得关注的是,承接赤岗街社工站的广州市穗星社会工作服务中心也作为公益组织,在近年来打造了“百家大吉社区关爱计划”公益品牌,并发动各个社区街坊邻里及社会上的爱心企业家一同义卖、义捐、义转,筹集更广泛的社会爱心,开展困境家庭帮扶、关怀社区长者、扶农助困、关爱困境儿童等内容。“我们不久前才发动街坊邻里参加了在悦汇城举办的公益市集,筹集善款两万多元”。黄秀霞说,“我们也通过‘百家大吉’,帮子豪申请了一台手机,并制定了手机的使用规则,子豪第一时间记下了社工和学校老师的联系方式,开始参加更多的课外活动和志愿服务,人也更开朗了。”
改变从此开始。今年,子豪中考冲刺,黄秀霞还为他提供了升学指引,陪伴他一同规划升学方向,最终选择了职校。“现在是他初中毕业后的暑假,子豪还特意过来参加志愿服务,后面我们也会和他聊一下关于职高的方向。”黄秀霞说。
不仅是支持子豪,面对每一个困境中的街坊,社工有时对接教育资源,有时对接心理支持,有时是居家环境改造,2022~2023年度,截至2023年5月31日,便已服务近20万人次。而赤岗街的故事实际也是这座城市的缩影。早在2020年10月,广州市民政局印发《关于做好特殊困难群体兜底保障慈善救助服务工作的通知》,提出依托全市公益慈善组织、社会服务机构、社工站等,为低保、特困等困难群体提供持续便捷高效的慈善救助服务。
赤岗街社工开展团体活动
社会工作者牵线搭桥,持续挖掘发展性需求,“政府救助+慈善帮扶”实现机制突破,如今,在广州的各个社区里,一个个公益慈善平台悄然搭建起来,突破了有限资源的瓶颈,人人慈善为人人,在每张社会支持网中实现了持续、有效的良性循环。
不仅是赤岗街,据了解,截至目前,广州市共设立社区慈善基金894个,筹集善款6294.15万元;其中累计帮助2.4万户社区困难家庭实现微心愿。通过发挥社区、社区社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区公益慈善资源等要素作用,引导社区居民守望相助,共筑美好家园,广州社区慈善项目更是整体入选中华慈善奖拟表彰名单。
文/广州日报·新花城记者:苏赞、杨欣 实习生皮俊图/受访者提供广州日报·新花城编辑:赵小满